Dès le 1er janvier 2027, les derniers allocataires qui touchent encore à la fois l’allocation aux adultes handicapés (AAH) et l’allocation de solidarité spécifique (ASS) ne pourront plus les cumuler. APF France handicap estime à 15 000 le nombre de personnes concernées. Pour elles, la perte peut aller jusqu’à 604 euros par mois.

Ce n’est pas une réforme improvisée. L’article 87 de la loi de finances pour 2017 a posé le principe de non-cumul. Une dérogation a toutefois été maintenue pendant 10 ans pour celles et ceux qui avaient déjà des droits ouverts aux 2 prestations au 31 décembre 2016. Cette parenthèse s’achève le 31 décembre 2026.

Une baisse de ressources sans filet annoncé

L’ASS, versée par France Travail aux demandeurs d’emploi en fin de droits, atteint jusqu’à 19,48 euros par jour en métropole depuis le 1er avril 2026, soit jusqu’à 604 euros sur un mois de 31 jours. L’AAH, versée par la Caf, reste due : son montant à taux plein s’élève à 1 041,59 euros. La disparition de l’ASS n’est pas compensée. Le cumul de l’AAH avec le RSA n’est pas autorisé.

Dans un courrier adressé fin août 2026 au Directeur général de la cohésion sociale et au Délégué général à l’emploi et à la formation professionnelle, APF France handicap alerte : aucune mesure de compensation financière n’est prévue à ce stade, et aucun dispositif d’information spécifique ne semble en place. « Il faut imaginer que ce sont des personnes très précarisées qui vont perdre 100 à 600 euros maximum par mois, c’est énorme », souligne Carole Salères, responsable plaidoyer de l’association.

L’association demande une information claire, en lien avec France Travail et la Caisse nationale des allocations familiales, sur la perte de revenus, le nouveau montant d’AAH à compter du 1er janvier 2027 et les démarches à accomplir pour sécuriser la continuité des droits. Ces ressources conditionnent aussi d’autres droits liés à l’AAH, notamment l’exonération de taxe foncière sous condition de revenu.

Des parcours déjà fragiles, et des trimestres de retraite en moins

Les personnes concernées est bien identifié : des demandeurs d’emploi de longue durée, souvent âgés de plus de 50 ans, dont le parcours a été marqué par le handicap. Beaucoup sont éloignés du marché du travail depuis une décennie. Retrouver une activité pour compenser la perte sèche paraît irréaliste pour une grande partie d’entre eux.

S’y ajoute un effet durable sur la retraite. Contrairement à l’AAH, l’ASS permet de valider des trimestres assimilés. Sa suppression interrompt cette validation. APF France handicap parle d’une « véritable double peine » pour des personnes handicapées aux carrières déjà hachées. Le montant futur de la pension peut s’en trouver réduit, alors que le niveau de vie actuel est déjà très contraint, comme le montrent les effets concrets d’une faible ressource mensuelle et les aides sociales mobilisables.

France Travail rappelle que, hors dérogation, le cumul n’est plus possible depuis 2017 : une nouvelle demande d’ASS est rejetée si l’AAH est perçue. Le Défenseur des droits l’a encore confirmé en mars 2026 dans un règlement amiable : le droit dérogatoire valait bien 10 ans pour les bénéficiaires concernés au 31 décembre 2016. L’échéance n’est donc plus une erreur administrative, mais la fin programmée du dispositif.

Reste ouverte la question de l’accompagnement : maintien de l’inscription à France Travail, recalcul de l’AAH, accès à d’autres aides. À ce jour, le ministère de l’Autonomie et des Personnes handicapées n’a pas annoncé de plan de compensation.

Sources

  • https://actionspolitiques.apf-francehandicap.org/actualites/fin-du-cumul-lass-laah-apf-france-handicap-lance-lalerte
  • https://informations.handicap.fr/a-fin-du-cumul-aah-ass-15-000-personnes-concernees-39661.php
  • https://www.pleinevie.fr/conso-argent/budget/jusqua-604-euros-par-mois-en-mois-la-fin-du-cumul-de-laah-et-lass-va-appauvrir-les-seniors-223643.html